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                                                                      ABOUT US

                                                                      新聞動態您現在的位置:網站首頁>>新聞動態

                                                                      中共湛江市旅游投資集團有限公司委員會關于巡察整改階段性進展情況的通報
                                                                      2021-04-09
                                                                      來源:本站
                                                                      字號: [ ]

                                                                      根據市委統一部署,20203月中旬至7月上旬,市委第二巡察組對湛江市旅游投資集團有限公司(以下簡稱市旅投集團)進行了巡察。202098日,市委第二巡察組向湛江市旅游投資集團黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改階段性進展情況予以公布。

                                                                      一、以政治建設為統領,把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實

                                                                      (一)成立領導小組,制定整改方案,部署整改工作

                                                                      市委第二巡察組于98日反饋巡察意見,我司黨委高度重視,迅速研究部署整改工作。一是成立整改工作領導小組。按照黨委書記負整改總責,各分管領導作為具體事項整改落實責任領導的原則,下設辦公室負責具體推進各項整改工作。二是研究制定整改方案。逐條研究3大方面1120條整改任務,細化為46個整改事項86項整改措施,清晰明確負責整改的主要領導、責任單位和整改時限。三是廣泛動員部署,抓好落實。召開整改動員會,提高政治站位,認真落實巡察整改工作,推動市旅投集團高質量發展。

                                                                      (二)堅持上下聯動,分階段推進整改工作

                                                                      組織全體干部職工傳達學習巡察反饋意見,堅持問題導向,深究問題根源,研究制定巡察反饋問題整改措施,形成了黨委書記牽頭抓總,班子成員合力推進,集團上下整體聯動的整改工作格局。召開黨委會聽取巡察整改進展情況匯報,并對巡察整改進行再落實再部署;邀請市委巡察辦領導專題輔導巡察整改工作,對集團巡察整改落實工作進行再督促再落實;整改屆滿前組織專題會議,對整改事項逐項核實,對整改報告逐項集中審閱,切實做好巡察整改總結??傮w遵循學習動員部署、自查自糾整改落實和檢查總結上報三個階段,逐級落實責任,扎實推進整改工作順利、有力進行。

                                                                      (三)強化督導,以常態化責任倒逼和督導推動巡察整改

                                                                      一是實行動態報備制,各子公司和部門認真對照問題清單,按照整改措施和整改期限抓好落實;定期向巡察整改工作領導小組辦公室報送階段性整改情況。二是堅持把巡察整改與持續改進作風、推進工作、提高管理水平緊密結合、統籌推進,確保問題整改工作取得實效。三是建立巡察整改通報機制,堅持開門搞整改,對整改完成情況及時向干部職工通報,對整改完成事項及時銷號,對整改進度緩慢的及時提醒,并在事前明確對推諉扯皮、應付整改的提出嚴肅批評,甚至對有關人員進行追責,以此促進整改工作落實。

                                                                      二、對巡察反饋意見所指出問題的整改

                                                                      (一)對抓政治建設站位不高,黨的領導核心和政治核心作用發揮不充分問題的整改

                                                                      1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不到位

                                                                      1)政治理論學習不深入

                                                                      一是加強政治學習。建立第一議題學習動態臺賬,堅持把政治理論學習作為黨委會的第一議題。二是認真細化完善黨委中心組學習制度和年度理論學習計劃,印發《市旅投集團黨委中心組學習制度》,推進集團黨委理論學習制度化、規范化、常態化。三是督促黨委委員提高對政治理論學習重要意義的認識,制定實施詳細的個人政治理論學習計劃,組織黨建知識測試,對在職黨員的政治理論學習情況進行定期考核,納入黨員年度民主測評。四是不斷創新和拓展政治理論學習的方式,將內部培訓、現場教學、研討交流、個人自學等多種學習形式納入政治理論學習計劃。利用“學習強國”APP、集團微信公眾號、廉政教育基地等組織形式多樣的政治理論學習。五是定期組織應知應會黨建知識測試,進一步調動全體黨員干部理論學習的積極性。六是推出“黨建微課堂”欄目,每天推送二則《習近平談治國理政》第三卷原文摘錄金句,加強領會和把握馬克思主義立場觀點和工作方法,用理論指導實際工作。

                                                                      2)對黨中央有關國有企業和旅游發展的精神研究不夠

                                                                      一是將習近平對國有企業提出20字方針、“文化和旅游融合發展”及“全域旅游”的精神列為重點學習內容,組織班子成員及中層干部進行專題學習、集中研討。二是將習近平總書記提出的20字方針懸掛于辦公場所,營造干事創業、真抓實干的工作氛圍。三是印發《黨員應知應會及國有企業黨建知識匯編》共3萬余字,在“湛江旅投”微信公眾號、集團黨建交流群等陣地進行宣傳,供全體黨員干部學習。四是深刻領會“文化和旅游融合發展”及“全域旅游”精神,專題學習《廣東省促進全域旅游發展實施方案》和《廣東省加快推進文化和旅游融合發展三年行動計劃(2020-2022年)》,虛心學習、大膽借鑒玉林、梧州、銀川、南昌等地文旅融合及全域旅游發展的成功經驗做法,深入研究我市文旅融合及全域旅游的規劃布局、項目支撐、基礎配套、產業鏈延伸拓展等,找準市旅投集團發展的定位,充分發揮集團在文旅融合及全域旅游發展中的重要作用。

                                                                      3)落實意識形態工作力度偏弱

                                                                      一是完善集團黨委議事規則,將意識形態工作列入重要議事日程,每年定期專題研究部署意識形態工作。二是召開集團黨委會專題研究部署意識形態工作,傳達學習習近平總書記關于意識形態工作的重要論述,成立意識形態工作責任制領導小組,制訂《落實意識形態工作責任制實施方案》《落實意識形態工作責任制實施細則》。三是定期自查和加強非涉密信息系統、計算機、存儲介質及互聯網電子郵箱等安全保密工作,進一步加強意識形態工作,防止境外勢力滲透意識形態領域。四是做好黨報黨刊訂閱工作,不斷提高廣大黨員干部的思想境界、理論水平和工作能力,推動各部門和各子公司工作落實。五是刊發《黨建參考》,內容涵蓋習近平新時代中國特色社會主義思想、政治思想理論、黨風廉政教育、國資國企知識要聞等方面資訊。六是加強輿論引導,確保宣傳落地落實。廣泛布置宣傳中共十九屆五中全會精神,充分利用辦公區域電子屏滾動播放等方式宣傳,動員干部職工把思想和行動統一到習總書記深圳經濟特區建立40周年慶祝大會講話和視察廣東重要講話重要指示精神上來。

                                                                      2.貫徹落實黨中央、省、市決策部署不到位

                                                                      4)把方向、謀全局、抓大事力度不夠

                                                                      一是深入學習領會習近平總書記關于制訂“十四五”規劃的重要講話精神和中央、省委、市委的決策部署,黨委書記親自謀劃部署組織編制集團“十四五”發展規劃,落實黨委“把方向、謀大局、抓落實”。二是黨委班子成員強化責任擔當,親自深入基層考察調研,進一步加強與各方面溝通對接,積極爭取市領導和市國資委的大力支持,把湛江財務發展公司、湛江市人大招待所、湛江市外事服務中心等資產劃入,為增強集團的發展實力和空間奠定了基礎。三是集團黨委書記利用國慶假期,帶隊到廉江良垌、和寮、安鋪等對農業生態旅游開發進行調研,與興旺公司簽訂合作框架合同,為湛藍公司整合旅游資源奠定基礎。項目建設分管領導節假日期間堅守錦華酒店裝修項目現場,督促項目建設按時按質推進。集團黨委委員分別帶隊前往玉林交旅集團、梧州騎樓城、陽朔西街、容縣容州古城、銀川及南昌等進行參觀考察學習,學習規劃建設和運營管理方面先進經驗和做法,為開發新的旅游項目提供項目經驗,加快推進赤坎三民路民國風情街項目和軍事主題公園的建設運營提供參照經驗。

                                                                      5)對省市重點項目推進不力

                                                                      一是黨委班子成員到子公司調研,召開“十四五”期間項目規劃建設專題調研,深入基層,調查研究,創新經營和管理模式,統籌謀劃“十四五”期間集團新的項目行動綱領。二是根據分管市領導的指示精神,為落實市政府2020年政府工作報告中“創建華南地區國家級國防教育基地,推進軍地協調發展”的工作任務,建設湛江國防教育基地(軍事主題公園),重點做好退役裝備的接收和軍事主題公園項目的前期工作;同時按照坡頭區政府114日的復函,做好項目借款的追收工作,由金海岸公司成立專門領導工作小組,并制定建設時間推進表,跟蹤項目建設用地的收儲及招拍掛工作,該項目列入長期整改事項。三是為推進落實三民路外立面改造項目,結合公房移交實際,集團授權印象公司作為建設和經營主體,制定《三民路項目改造工程推進計劃表》,項目分三期實施,把責任分工落實到人,全力推動、盯住進度,確保高質高效推進三民路改造工程項目建設。該項目列入長期整改事項,爭取2021年改造完成第一批公房。四是針對原錦華大酒店裝修改造工程施工招標違規問題,及時組織學習市住建局《建設工程招標投標監管法律法規文件》,并按照市住建局、赤坎區住建局等部門工作要求,在符合相關法律法規的前提下對施工招標文件進行重新修正,于市公共資源交易中心平臺進行公開招標。要求項目建設部作出深刻書面檢討,并就該問題進行檢查整改。原錦華大酒店裝修改造項目已于715日取得赤坎區住建局核發的建筑工程施工許可證并于次日正式開工建設,根據工地實際情況,制定《原錦華大酒店裝修改造工程倒排時間推進表》,把責任分工落實到人。五是建立健全《集團工程招投標管理辦法》《集團展會活動招投標管理辦法》《集團中介機構招投標管理辦法》等3項制度,確保不再出現類似違規問題。

                                                                      3.聚焦主責主業有偏差,不作為、慢作為問題突出

                                                                      6)聚焦主責主業有偏差,“做大做強旅游產業”目標未能有效落地

                                                                      一是統一思想、提高認識,堅定信心和目標,聚焦“五島一灣”旅游開發、“全域旅游”發展、文化和旅游融合發展、會展和現代農業發展等主業,久久為功,推進項目建設、基礎設施建設和各種產品開發,讓做大做強旅游產業落地見效。二是印發《集團“十四五”發展規劃編制工作方案》,集團黨委書記親自帶隊到各子公司調研,研究部署“十四五”規劃編制工作,為企業“十四五”規劃聚焦主業出謀劃策。三是結合“五島一灣”濱海旅游開發,為落實市政府2020年政府工作報告中“創建華南地區國家級國防教育基地,推進軍地協調發展”的工作任務,主動爭取并配合市軍融辦編制《湛江國防教育基地(軍事主題公園)概念性策劃方案》等前期工作,黨委書記親自帶隊拜訪軍委裝發部、航天十二院、中船集團、中交集團、銀川市軍融辦、南昌市軍融辦等相關領導,落實退役裝備、軍事主題公園項目選址、項目內容考察等事宜,為推進湛江國防教育基地(軍事主題公園)項目做好前期工作準備。該項目列入長期整改事項,爭取20216月前明確退役裝備批復及軍事主題公園項目開發事宜;跟蹤推進南三島濱海旅游產業園項目工作,成立領導工作小組專門按表推進,持續推動坡頭政府項目用地征收。四是要求各子公司聚焦主責主業,積極開發拓展旅游業務,在開發旅游手信、票務預訂、景點門票、旅游平臺、街區開發等旅游業務上不斷實現回歸,拓寬企業收入盈利增長點。五是加強與上級金融財政主管部門溝通聯系,專題學習國家、省、市投融資相關政策法規,以原錦華大酒店裝修改造項目為切入點,轉變對外融資方式,充分發揮資金杠桿作用,真正做到主要盈利靠項目。六是修訂完善集團投資、融資管理辦法,進一步規范投資項目的可行性報告、盡職調查報告等有關程序,有效推動項目落地結果。

                                                                      7)旅游產品開發“無創新”

                                                                      一是集團黨委重視創新發展戰略,創新理念引領發展,支持印象公司創設民國風情街文化旅游品牌街區、臻創公司創設會展品牌、湛藍旅行社創設“一湛鷗”精品旅游線路平臺、中旅集團創設酒店管理品牌等,不斷拓展發展空間和提升核心競爭力。二是湛藍旅行社建立本地定制游自主品牌“一湛鷗”,通過資源整合,根據市場需求,目前已創新定制一系列“冬休來湛江”“遇見湛江”旅游產品,根據客人需求靈活組合,滿足不同需求。三是印象公司全力打造湛江文旅產業生態性平臺,申請注冊“古商埠印象”商標,積極創辦“古商埠印象”手信館,整合湛江文創項目,打通策劃和銷售鏈條,形成湛江特有的文創產品矩陣。

                                                                      8)大部分子公司發展“偏航向”

                                                                      一是集團黨委認真貫徹落實市委、市政府的決策部署,不忘初心、牢記使命,黨委書記親自帶隊深入企業調研,結合編制“十四五”發展規劃,科學研判分析國內外旅游業、會展和現代農業的發展趨勢,找準集團的發展定位,為各子公司“掌舵把航”,重新回歸“航向”。二是金海岸公司成立南三島濱海旅游產業園項目領導工作小組負責項目推進,把責任分工落實到人、倒排時間表,加快推進項目前期土地征收工作。結合濱海旅游開發,主動配合市軍融辦編制《湛江國防教育基地(軍事主題公園)概念性策劃方案》等前期工作,通過拜訪軍委裝發部等相關單位,到銀川、南昌軍事主題公園考察學習,落實退役裝備、項目選址等事宜。三是中旅集團通過認真梳理合作公司45%股權掛牌轉讓(內含11項問題)、“三供一業”宿舍區移交以及離退休人員生活補貼發放共13項歷史遺留問題,在分清問題主次的同時,將歷史遺留問題落實到人,明確分工,做到層層落實,逐級督辦。同時,支持中旅集團通過依托現有資源,開展航空、火車、汽車票務預訂、景點門票、酒店代訂等旅游業務上,多樣并舉,拓寬盈利收入渠道。四是支持印象公司加快建設好歷史文化街區,大力開發“民國風情街”文化旅游項目、“古商埠印象”手信館等創新旅游文化業態。印象公司積極對外開展合作,依托市工商聯三民路物業開發打造湛江網紅新地標;舉辦“湛江古商埠創意市集系列主題活動”,開發盈利新渠道。五是支持景區公司拓展經營收入,拓寬發展空間,與宏展置業公司簽署北潭游艇碼頭休閑基地項目合作意見書。開拓景區票務代理新渠道,與歡樂田園簽署票務代理合同,形成景區聯動,打造湛江線上景區生態鏈。

                                                                      4.集體科學決策能力不高,項目運營能力弱

                                                                      9)研判不準,導致國有資產流失

                                                                      一是通過專題民主生活會,積極開展批評與自我批評,深刻吸取雪花啤酒合作項目投資論證不充分、決策失誤造成重大損失等教訓,及時對各企業在執行的合作項目檢查整改。二是成立雪花啤酒項目市場欠款追收領導小組及專職追收小組,專責進行雪花啤酒項目追款工作。要求印象公司采取多種法律途徑追收項目投資資金,雪花啤酒項目案件已經霞山區人民法院判決勝訴,對被告海納公司及法人申請強制執行,查封其名下不動產及銀行存款,拍賣查封車輛,并于123日正式將海納公司法人列入失信執行人名單,剩余欠款正通過多種司法程序進行多渠道追索,確保國有資產有效收回。三是堅持違規必究原則,建立企業違規經營責任追究管理辦法。市紀委對雪花啤酒項目有關問題已立案審查調查,對原項目負責人取消2016、2017年終績效發放,下一步將結合市紀委調查結果,對華潤雪花啤酒項目原項目負責人逐步采取專職負責欠款追收及進行追責等處理措施。四是不斷建立完善投資管理辦法,完善項目投資前期研判工作程序,建立健全項目運營監管體制,以制度為導向,確保項目管理規范化程序化。

                                                                      5.“三重一大”制度執行不嚴

                                                                      10)“三重一大”制度執行不嚴

                                                                      一是修訂完善《集團“三重一大”制度》《集團黨委會議事規則》,健全違反“三重一大”制度人員問責機制,深入貫徹民主集中制,健全完善科學決策機制和監督制度。二是對結構性存款或受讓大額存單等大額資金使用提前謀劃、合理安排、嚴格把關,自8月份起結構性存款或受讓大額存單等大額資金使用報請黨委研究同意后再按相關程序統一安排,確保資金使用合法合規。三是組織學習《國有企業資產損失認定工作規則》《中央企業資產減值準備財務核銷工作規則》等有關文件,研判大額資產損失產生的原因,整理分析資產損失認定的內部和外部依據,制定《集團資產損失認定與核銷工作規則》,嚴格把關大額資產損失核銷處理和程序報批,嚴控資產損失核銷風險,確保依法依規處理歷史遺留問題。四是修訂財務支付審批管理辦法,對大額資金支付嚴格把關審批程序,將原來的單筆支付20萬限額降低為單筆支付10萬限額。執行財務人員每周例行學習制度,增強法律意識、堅定原則紅線。五是將子公司5個銀行賬戶納入集團資金池管理賬戶進行統一管理,銀行付款實行二級審核制度,確保資金安全。六是對違反資金支付制度的有關人員嚴肅問責,要求印象公司時任負責人及相關人員作出深刻檢討并根據實際情況采取其他追責措施,對原會計調離崗位處理。

                                                                      (二)履行全面從嚴治黨的責任落實不到位,廉政風險防控機制不健全

                                                                      6.全面從嚴治黨主體責任壓得不實

                                                                      11)全面從嚴治黨主體意識不強

                                                                      一是專題學習全面從嚴治黨有關文件精神,重點學習《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,讓黨委班子成員明確要求、責任、追責等。二是結合集團工作實際,制定《市旅投集團黨委全面從嚴治黨主體責任清單》,黨委領導班子對全面從嚴治黨和黨風廉政建設負全面領導責任,發揮統攬全局、協調各方的作用,黨委書記是落實全面從嚴治黨主體責任的“第一責任人”,黨委領導班子其他成員履行“一崗雙責”。三是高標準高質量開好巡察整改民主生活會,嚴格按照巡察整改專題民主生活會要求深入查找剖析問題,班子成員逐一作個人對照檢查并開展相互批評,以整改促改革,以改革促發展,把巡察整改作為壓倒一切的政治任務,達到了交流思想、增進團結、推動工作的目的。四是印發《2020年度下半年全面從嚴治黨暨黨風廉政建設及反腐敗工作要點》,以制度壓實主體責任,強化監督責任的支撐。五是梳理廉政風險點。開展自查自糾,共排查梳理項目建設、招標程序、資金管理等關鍵領域和重要環節廉政風險點48項,并針對每項風險點制定出防范措施和落實責任人,進一步加強了廉潔風險防控。六是完善內控機制。對項目建設、招投標和資金管理等54項制度匯編成冊,供各部門、子公司遵照執行和查閱,加強內控檢查,確保有章可循。七是集團主要領導就借用下屬員工小轎車問題如實匯報,立即糾正,在202062日完成整改,并以此為鑒警醒自己,更加嚴格要求自己。

                                                                      12)黨風廉政教育工作不深入

                                                                      一是將黨風廉政建設工作列入黨委的重要議事日程,成立黨風廉政建設責任領導小組,專題研究和部署黨風廉政建設和教育工作,多形式開展紀律教育學習月活動,印發《2020年度黨風廉政教育學習計劃》,理順和明確職責清單,逐步建立常態化黨風廉政教育體系。二是充分利用集團微信群不定期發送、公眾號設置“廉潔視界”專欄和OA平臺開立“黨紀黨規”文件柜等方式推送違法違紀典型案例、黨風廉政建設和反腐敗工作及法律法規等學習材料,實現全天候線上廉政教育。三是專題學習《中國共產黨紀律處分條例》《企業違規經營追究管理辦法》,召開黨委會議專題通報48萬元被騙和攜款失聯等四起事件,學習汲取教訓,嚴格落實風險防控要求,認真遵守有關法律法規和管理制度,做到“處理一人、教育一片”效果。四是集團紀檢監察部門加大對違反中央八項規定精神典型案例的通報力度,今年以來共通報學習316起違反中央八項規定精神典型案例,以案釋法,以案明紀,以身邊事教育身邊人,增強震懾力,促進黨員干部繃緊廉政自律這根弦。

                                                                      7.落實監督責任不到位

                                                                      13)落實監督責任不到位

                                                                      一是嚴格執行黨風廉政建設責任制,黨委書記與各部門、各子公司負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》,定期分析研判基層政治生態,部署監督執紀工作。多形式組織廉政教育,黨委書記帶隊前往雷州清端園專題學習,在車上以流動黨課的形式,親自講廉政黨課,提高黨員的思想政治覺悟和黨性修養,形成黨員干部廉潔、自律的意識。二是深化運用監督執紀“四種形態”。特別是在第一種形態上下功夫,突出抓早抓小、防微杜漸,讓紅臉出汗成為常態。結合出現的苗頭性問題,對有關部門、企業相關人員進行廉政提醒談話,舉一反三,防患于未然。三是印發談心談話方案,做到談心談話全覆蓋,規范談心談話記錄,目前共組織開展了15場談心談話,做到了部門全覆蓋、子公司班子全覆蓋。在中秋國慶“雙節”前,黨委書記以集體廉政談話的形式,結合觀看最新警示教育片《違令之鑒》,為全體黨員干部職工進行了節前的“洗洗澡”“紅紅臉”,洗禮了思想,洗滌了心靈。四是建立廉潔風險管理機制,增強監督執紀能力。每季度定期開展廉政風險點排查工作,制定日常監督工作計劃,通過新增調研走訪、日常檢查、審計審查、督查督辦等途徑,及時發現苗頭性、傾向性問題,拓寬問題線索來源渠道,提高主動發現問題的能力,進一步加強日常監督工作。由紀委書記帶隊調研走訪,有針對性地對黨員干部進行廉政提醒,增強監督提醒頻率,做到嚴管厚愛。

                                                                      14)對下屬公司監管缺失

                                                                      一是專題學習上級部門監管規定,結合民主生活會征求廣大黨員干部意見建議,排查整改反饋監管存在有關問題,嚴格執行監管規定。二是加強子公司財務監管力度,建立財務主管委派制度,實行下屬子公司財務主管委派制管理,自20204月起共委派了5位財務主管到各子公司駐點監管,切實加強財務監管。三是加強資金監管力度,制定《集團資金支付操作實施細則》,明確各方的管理職責;實行集團資金歸集管理辦法,降低審批權限,增設歸集戶及專項資金管理銀行密碼支付器二級授權審核證書18個,防范資金支付風險,以制度規范企業資金的支付,強化責任擔當。四是加強資產監管力度,要求每月報送經營性資產管理報表,財務部門不定期抽查資產的經營狀況,確保各項資產正常運營。五是針對雪花啤酒項目監管不力問題,要求印象公司全面排查,舉一反三,建立健全項目運營監管體制,以制度為導向,使項目管理規范化,程序化,把該項目存在的問題作為反面典型教材,常態化警示學習。六是針對48萬元資金被騙案,對違反財務管理制度的直接責任人調離崗位,予以通報批評,損失的資金由公司相關責任人承擔賠償責任,臻創公司原班子進行自我檢討,嚴格落實集團財務管理有關規定,杜絕類似情況發生。七是自查自糾20183萬元招商獎勵金涉嫌“打白條”問題,經核實該獎勵金為后期的應收招商款項到帳后發放給職工的招商獎勵金,其資金來源及分配方案已在首次發放總體招商獎勵財務憑證中作為附件。同時,為加強會計基礎規范工作,由時任會計作出深刻檢討,充分發揮警示教育作用,并實施財務憑證財務主管交叉檢查制度,把檢查結果作為財務主管年度考核事項。彰顯紀律剛性約束,堅決杜絕“打白條”等問題。

                                                                      8.作風建設不扎實

                                                                      15)基層調研不深入

                                                                      一是專題學習習近平總書記調研工作重要指示精神,制定集團調研工作方案和年度調研計劃,采用交叉調研不分管領域的方式開展深入基層調研,切實改善干部職工反映的“對不分管的子公司缺乏指導”等存在問題,回應基層干部群眾所期盼的問題,對企業發展存在的瓶頸提出建議措施,形成6篇調研成果報告,為企業發展提供有力支持。二是積極開展“大學習、深調研、真落實”工作,特別是黨委書記親自到子公司專題調研、指導“十四五”規劃工作,總體謀劃各子公司業務發展,指明戰略方向。三是結合巡察整改專題民主生活會,深入開展談心談話,緊緊圍繞市委巡察組反饋意見,提出不足改進,聽取意見建議,真正把問題談開談透、找準找實。四是組織相關部門、子公司針對歷史遺留問題要進行全面梳理,制定具體解決措施。特別是中旅集團歷史遺留問題,黨委書記親自多次組織中旅集團班子成員專題研究,提出方向和意見建議,明確處理時間表。

                                                                      16)解決干部群眾關心的問題不力

                                                                      一是走訪市直各職能部門了解有關政策法規,與退休職工代表談心談話,聽取退休職工社會化管理的具體想法及意見建議,與退休職工代表交流生活補貼想法,做好退休職工思想和社會穩定工作。二是制定離退休人員生活補貼發放方案,完善方案實施過程的具體工作細節和措施,按階段逐步做好生活補貼發放工作。

                                                                      (三)黨組織戰斗堡壘作用不強,旅游人才隊伍建設亟待加強

                                                                      9.黨支部的核心作用發揮不充分

                                                                      17)黨組織覆蓋不全面

                                                                      一是全面排查是否存在應設未設黨組織企業,專題學習《國有企業基層組織工作條例(試行)》,重點領學國有企業基層黨組織領導體制和主要職責。二是組織專題研究集團基層黨組織覆蓋工作,匯編黨支部成立程序及規范資料,科學指導成立金海岸公司黨支部和景區管理公司黨小組,實現黨組織全覆蓋。三是各級黨組織圍繞企業年度經營發展目標開展工作。各黨支部書記參加業務知識學習培訓,提高知行合一的能力,克服“本領恐慌”。四是規范黨支部組織建設,選優配強金海岸、臻創黨支部班子,推動黨組織發揮作用和企業經營發展形成合力,確保決策部署得到貫徹落實。

                                                                      10.黨支部組織建設不規范

                                                                      18)黨支部組織建設不規范

                                                                      一是專題學習《黨員發展細則》等有關規定,夯實理論基礎,理順和規范黨支部建設工作;制定《集團新進員工黨組織關系轉接管理辦法(試行)》,規范管理黨員組織關系。二是印發《關于在職黨員轉接組織關系的通知》,梳理和排查在職員工政治面貌和思想狀況,目前已全部完成組織關系轉接。三是針對集團黨支部發展黨員(入黨志愿書日期填報)材料問題,黨支部負責人核查發展程序和材料、詢問當事人,并在支部大會進行深刻檢討。四是印發《關于開展集團黨建工作考核的指導意見》,納入子公司績效考核,以黨支部工作標準化促進經營發展。五是及時轉接“應交未交”退休黨員組織關系共33人,推動國有企業退休人員社會化管理工作有序開展,推動中旅集團解決歷史遺留問題。六是開展黨務工作培訓,深入學習《中國共產黨發展黨員細則》,將巡察整改提出發展黨員不規范問題作為培訓案例進行分析講解,針對發展黨員過程存在問題進行答疑互動,保證發展黨員質量。七是壓實分管黨建工作領導責任,黨建工作分管領導主持召開黨支部巡察整改工作推進會,組織以“著力推進新時代國企黨建 引領旅投高質量改革發展”為主題的黨務培訓,協調解決工作中出現的問題,提升黨務工作者業務水平,確保黨建方面問題不反彈、不重復出現。

                                                                      11.旅游人才隊伍建設問題突出

                                                                      19)人員流失較嚴重

                                                                      一是梳理總結并針對職工人崗匹配度低等四方面人員離職原因制定了13項解決措施,將人員流失率指標列入各子公司人才隊伍建設年度考核指標。二是將旅游管理專業人才招聘列入集團人才戰略“十四五”規劃,加強與高等院校旅游管理專業聯系,拓寬人才招聘渠道。三是梳理完善組織架構和人員配置,擬建立“技術+管理”人才雙通道,做好職工職業生涯發展規劃。四是開展人崗匹配度調查,建立職工職業發展規劃檔案,對口部門跟班學習,子公司職工到集團本部進行崗位學習鍛煉,提升業務知識水平,培育職工與企業發展相適應的能力,做好集團發展人才儲備工作。五是發揮工會作用,組織籃球比賽、生日會等形式多樣的工會活動,完善職工福利,同時建立了工會意見反饋通道,積極發揮組織作用,建立健全企業文化,穩定干部職工隊伍。

                                                                      20)干部選拔任用違反規定

                                                                      一是專題學習干部選拔任用相關政策法規,匯編學習材料,組織開展選人用人專項考試,加深政策法規理解,鞏固學習成果,提高干部選拔任用的質量成效。二是針對會議記錄人不完整和干部考察材料不規范的問題,認真核查黨委會議錄音和紀要記錄材料,分析梳理事件原委,并排查干部選用各環節材料,完善干部選拔任用全程紀實工作,嚴格貫徹落實《黨政領導干部選拔任用條例》有關政策規定,要求有關責任人進行檢討說明。三是重新梳理確定集團中層干部職數,排查違規配備干部問題,積極配合上級部門做好干部人選考察工作,進一步強化干部任用工作監督。四是明確推薦考察干部工作方案中要求和任職條件要求,制定任職條件模板,進一步加強干部選拔任用工作規范性。五是修訂完善《集團中層干部選拔任用工作條例》,進一步規范集團選人用人工作;同時梳理并制作干部選拔任用工作流程圖,強化日常提醒,加強監督管理。六是就現有25名中層干部的黨風廉政情況征求市紀委監委駐市國資委紀檢組意見,進一步規范干部廉政審核工作。

                                                                      三、深化整改成效,持續推進從嚴治企

                                                                      市旅投集團黨委積極轉化運用巡察整改成果,堅持巡察整改落實與履行主責主業相結合,以巡察整改促進企業發展和黨的建設,推動市旅投集團承接更多政府建設項目,為全市“六?!薄傲€”工作作出積極貢獻。市旅投集團圓滿承辦廣東東盟農博會,成功舉辦第二屆中國海水稻論壇,全力籌辦廣東國際海洋裝備博覽會。通過“兩展一論壇”,有力彰顯了湛江在疫情防控常態化條件下,加快恢復農業生產生活秩序的大市擔當,為我市招商引資、促進農業高質量發展,加快推進海洋裝備、海上風電、深海養殖等軍民融合發展,積極爭取退役裝備開發建設軍事主題公園貢獻旅投力量,有效提升湛江知名度和影響力。

                                                                      整改不是巡察工作的終點,而是持續深化巡察整改工作的新起點。市旅投集團將在鞏固整改工作階段性成效上,在建立長效機制上下大力氣、用深功夫。一是以政治建設為統領,推動國企思政工作。把黨的政治建設擺在首位,以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是以“兩個責任”為核心,推動全面從嚴治黨治企??钙鸸茳h治黨政治責任,旗幟鮮明執行民主集中制,強化我司黨建工作。精準運用“四種形態”執紀問責,深入推進黨風廉政建設,推動形成不敢腐、不能腐、不想腐氛圍。三是以成果轉化為重點,推動旅游事業發展。按照巡察整改要求,堅持把巡察整改落實和管黨治黨的主體責任結合起來,找準問題癥結,建章立制、堵塞漏洞,全面固化整改成效、加快成果轉化。

                                                                      歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話:0759-3160987;郵政地址:湛江市赤坎區體育北路15號湛江商務大廈20樓湛江市旅游投資集團;電子郵箱:zjltdqb@163.com。

                                                                       

                                                                          中共湛江市旅游投資集團有限公司委員會 

                                                                                                                                                                                 2021330

                                                                      ? 亚洲国产午夜精华无码福利